姜堰区位于江苏省中部、江淮之间，地跨长江三角洲和里下河平原，属亚热带季风性气候，四季分明，气候温和，光照充足，降水丰富，土地肥沃。姜堰区蔬菜种植品种较多，瓜类、茄果类、甘蓝类、根茎类、葱蒜类等蔬菜品种均有种植，棚膜覆盖面积约1.2万亩，使用总量约700吨，地膜覆盖面积约0.9万亩，地膜使用量约45吨。

近年来，姜堰区高度重视废旧农膜回收处置工作，将其作为农业生态环境保护的重要举措。目前，全区废旧棚膜已实现 100% 回收。针对废旧地膜，构建了双轨制处置体系：一方面依托14个镇级废旧农膜回收网点，将回收的废旧地膜集中转运至具备一般固废处置资质的企业，进行无害化处理；另一方面，由镇街纳入垃圾回收体系进行规范处置。通过多措并举，全区每年废旧农膜回收处置率持续保持在 90% 以上，有效减少了农业面源污染，助力农业绿色可持续发展。

一是健全监管制度体系，破解多头管理顽疾。

利用春耕备耕关键节点，姜堰区召开废旧农膜回收利用专题会议，围绕地膜科学使用回收技术、相关政策法规开展宣贯培训，切实提升工作质效。同时强化部门协同联动，合力推进废旧农膜回收工作：由区农业农村局牵头，联合区生态环境局、区市场监督管理局等部门，制定专项工作方案，明确工作目标与任务；紧密结合生态文明建设，运用“网格化 + 数字化”手段，开展固体废物非法处置倾倒排查整治行动，将固体废物日常巡查、防范非法倾倒工作深度融入社会综合治理网格，杜绝废旧农膜乱扔乱抛、非法处置现象，筑牢农业生态环境保护防线。

二是创建源头防控机制，切断劣质膜市场流通。

开展“柔性宣导＋刚性执法”相结合，2025年，张挂宣传条幅 75 条、张贴海报 236 张，出动宣传车流动宣传，发放宣传资料 823 份，开展5场次宣传培训观摩活动，吸引340余人次参与，同时借助微信群、广播等渠道广泛传播，相关成果获江苏农技、泰州日报等多家媒体报道。联合农业执法、市场监督管理部门，每年对农膜经营门店、生产基地开展5次以上执法检查，严格把控市场准入，杜绝不符合国家标准的地膜流入田间，从源头筑牢防控防线 。

三是打造可持续模式，解决“回收无利可图”困境。

健全网格管理，按“五有”标准建成 14 个覆盖全区镇街的废旧农膜回收网点，并实施“双随机 + 专项督查”机制，每年至少开展2次全覆盖督查，确保回收台账、储存转运等环节规范管理。积极申请项目资金，为推动地膜科学使用回收注入动力。聚焦地膜源头治理，大力推广加厚高强度地膜，相较于普通地膜，其使用后完整性更佳，回收便捷且田间残留少，通过示范推广引导种植户主动应用，有效降低废旧地膜残留量。在回收处置环节，构建多元处理体系，回收的废旧农膜主要交由具备处置资质的企业进行规范处理，零散地膜则纳入农村垃圾回收渠道，实现废旧农膜回收处置全覆盖，切实提升农业生态环境保护水平。

姜堰区通过健全网格化管理，建立源头防控机制，在废旧农膜回收和地膜科学使用方面成效显著。种植户从过去偏好廉价普通地膜，转变为主动选用加厚高强度地膜，即便成本有所增加，但因其使用后完整性好、回收便捷，能大幅节省人工和时间成本。（作者：马政 王福乾）